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南方日報:推進一號議案辦理 擴大公辦學位供給

撰稿人: 審稿人: 來源:南方日報 發布時間:2018-12-03

推進一號議案辦理 擴大公辦學位供給

  11月28日,部分市人大代表在楊仙逸中學視察新建學生宿舍和飯堂工程。 南方日報記者 葉志文 攝

  恒大二期排洪渠經過整治后取得了良好成效,過往的黑臭水體已不復存在。南方日報記者 葉志文 攝

   

  聚焦民生熱點,推進議案建議辦理。在中山市第十五屆人民代表大會第五次會議上,人大代表集中視察了楊仙逸中學擴建工程、市行政服務中心、恒大二期排洪渠、長江路改造工程,推進《關于推進公辦中小學建設 優化教育資源配置議案的實施方案》一號議案等重點議案建議的辦理。

  今年,中山市政府常務會議研究審定《關于推進公辦中小學建設 優化教育資源配置議案的實施方案》,確定40個公辦中小學項目為議案實施推進的項目。按照計劃,在40個公辦中小學項目中,今年須完工的項目3個、開工15個、啟動22個。

  南方日報記者 羅麗娟 孫嘉琳 雷海泉

  見習記者 廖瀚 通訊員 鐘仁

  楊仙逸中學擴建工程 將解決四成學生在外租房難題。

  石岐區西林山上,工地一片繁忙。

  28日下午,人大代表來到楊仙逸擴建工程現場,了解工程進度。按照一號議案實施方案,楊仙逸中學擴建工程歸類為開工類項目,具體工程項目是擴建學生宿舍樓和飯堂。

  目前,楊仙逸中學有近1800名學生,據校方統計,截至今年10月,全校在校外租房的學生有754人,占比達四成。2015年高考戶籍改革后,外省市戶籍生入讀人數增多,租房生人數從2015年、2016年的200多人,大幅上升至2017年的648人,今年在外租房的學生人數進一步增加。由于學生租住地多數在麻州街附近,且以兩三層低矮老民房為主,流動人口多,存在一定安全隱患。因此,新建宿舍飯堂工程是解決安全問題的有效途徑。

  楊仙逸中學新建的學生宿舍和飯堂工程,擬建總建筑面積近2萬平方米,項目總投資額7975萬元。建成后,可提供2036個宿舍床位,可以滿足全校學生住宿需求。學生飯堂約有1400個餐位,因學生就餐有一定時間差,可以基本滿足用餐需求。

  “全校師生和家長都急切昐望學校新宿舍飯堂早日落成,為學生創造一個更加安全、更加完善的學習環境。”楊仙逸中學相關負責人說,目前各項工程都在穩步推進,建成后將進一步完善學校硬件配套設施,提高學校辦學水平。

  按照實施方案部署,市政府主要領導擔任一號議案辦理領導小組組長,分管教育和城建工作的副市長擔任副組長。市政府重點政務督查組對全市公辦中小學建設進行了專項督查,在7月開展現場督查的基礎上,9月中旬召集有關部門和鎮區召開督辦工作會議,進一步推動工作落實。根據市人大常委會今年10月組織召開的議案建議集中督辦座談會上透露的消息,截至今年9月底,一號議案涉及的40個教育項目中,已完成年度任務項目9個,按計劃推進的有18個,其中有13個項目進度相對滯后。

  另外,在2017年的續建項目中,有6所已完工,8所正在施工,4所開展前期工作,全部按建設進度計劃推進。

  市教體局相關負責人說,經過努力,今年內將新增3所鎮區公辦幼兒園,分別是石岐區中心幼兒園、五桂山桂南幼兒園、橫欄鎮第一幼兒園。與此同時,今年7月,中山市共有18所幼兒園自愿申請認定為公益普惠性幼兒園,其中城區有10所政府產權小區配套園轉為普惠性民辦幼兒園。

  行政服務再提速 人大代表建言完善營商環境

  在中山市行政服務中心,人大代表在現場了解中山政務服務改革舉措和成效。以政務服務改革為切入口,人大代表們為改善中山營商環境建言獻策。

  “整個中心日均辦事量約4000宗,人流量超過7000人次。”中山市行政服務中心相關負責人向現場的人大代表們介紹,自2015年建成投入運營以來,中山市行政服務中心相繼推出多項便民利企改革舉措,人氣越來越旺。

  在中山市行政服務中心南門1號門,一個“管家服務專窗”吸引了人大代表們的注意。這是面向重點企業項目的服務專窗。去年,中山市組建了由30個政府部門近300名業務負責人組成的“管家”隊伍,為龍頭企業提供“管家式”服務,協助企業解決主體設立、項目投資、生產經營、發展環境改善等方面遇到的問題。龍頭企業可到專窗反映問題和訴求,也可通過微信平臺在線上與“管家”實時互動。為加快促進企業發展,中山此前還專門針對項目投資建設審批工作進行了改革,建立了項目投資并聯審批機制,社會投資項目從立項到開工審批時限從260個工作日壓縮至75個工作日。

  不少來自企業的人大代表為專窗服務和項目審批提速舉措點贊。“時間就是金錢。”有人大代表指出,高效的項目審批流程可縮短項目建設時長,可加快企業資金流轉,降低企業的融資利息負擔。

  今年以來,中山市在改善營商環境方面動作頻頻,實施了系列減時提速改革,一些新的服務窗口相繼出現在中山市行政服務中心里。在該中心的企業注冊登記區,今年5月新開的開辦企業綜合窗口一片繁忙,離窗口不遠處的“自助服務區”里也有不少辦事群眾,在導辦工作人員的指引下用電腦填寫企業開辦申請資料。

  開辦企業綜合窗口是中山今年實施全面提升開辦企業便利度行動的成果之一,新開辦企業可在這里集中辦理企業名稱預先核準、稅務、銀行信息、刻章備案等業務,避免了企業開辦申請人在部門窗口之間“來回跑”的麻煩。此外,通過實施行動,中山企業開辦時間已壓減至3個工作日內(不含銀行開戶環節),企業最快1天可以取得營業執照。

  “時間成本是企業經營的重要考量。企業用在辦事方面的時間少了,就有更多的時間可以用在發展上。政府效率提高了,企業效率自然也會跟著上來。”中山市人大代表、廣東馬迅電器有限公司(以下簡稱“馬迅電器”)董事長鄧宇華是參加考察活動的成員之一。他從事家電行業超過10年,對中山營商環境的變化深有體會。2015年,中山市推出《加快供給側結構性改革促進民營經濟發展的若干措施》(即“民企50條”),為中山企業家送上總額超過百億元的惠企“紅包”,他對此也印象深刻。而在2年前,馬迅電器通過中山市稅務部門的“銀稅互動”平臺,快速獲得了700萬元免抵押貸款,解決了公司向智能家電轉型發展時的資金緊缺之急,企業也順利走上了轉型發展軌道。

  鄧宇華對中山深入推進政務服務改革,加快推動營商環境改善的做法表示贊賞。他希望中山的政務服務改革和惠企政策與時俱進,突出普惠性和公平性,營造更高效公平透明的營商環境。

  黑臭河涌整治 中心組團第二標段全面動工

  來自小欖鎮、火炬開發區、坦洲鎮等鎮區的人大代表,則前往銀通路集中視察恒大二期排洪渠整治提升工程項目。在現場,中山市住建局副局長鄧錦平向在場代表們介紹了工程的相關情況,中山市水務局、環保局領導也協助講解。

恒大二期排洪渠整治提升工程項目全長約1560米,跨越東區和南區,主要是在東區實施的暗渠截污工程及水循環基礎上,對恒大二期排洪渠進行截污、清淤、岸線整治、水體生態處理等整治工作。

  鄧錦平介紹,恒大二期排洪渠原本是一條重度黑臭的河涌。“以前這里是濃黑色的水體,臭味比較明顯。”從2018年1月1日起,恒大二期排洪渠整治提升工程項目開始施工。“恒大二期排洪渠是第一條采用“EPC+O”(設計、采購、施工及管養一體化)的試點工程河涌,是第一條采用覆蓋渠揭蓋復涌的河涌,也是第一條干河清淤的河涌。”今年6月底,恒大二期項目工程階段完成,7月31日工程初驗完成。2018年第三季度,恒大二期項目進入了運營管養階段。

  在視察中,人大代表們沿著排洪渠岸邊的綠地參觀,在現場可以看到,污水處理設施運作中的排洪渠正在進行“活水循環”,水面不斷翻涌出水花。鄧錦平介紹,河岸兩邊的綠地在治理前原本是一片荒地,市民們幾乎不會到這里來。整治工程除了改善水質,還對兩岸進行了綠化美化,種植了行道樹,設置了人行步道,方便群眾休閑散步。

  對于人大代表提出的長期運營管養方面的問題,鄧錦平表示:“河涌治理是一個長期的過程,并不是說工程完成了水質就會提升,它還要有一個后續生態修復不斷提升的過程,我們計劃還需要用三年的時間把水質給鞏固。”他表示,有一些不法現象如商家偷接排洪渠的雨水管進行排水等,都需要通過后續的運營管理來解決。

  鄧錦平還向代表們介紹了黑臭水體整治下一階段的工作。“中心組團的第二個標段是十條黑臭水體整治,目前已經全面動工,現階段所開展的工作是覆蓋渠和暗渠的清淤,工程施工階段預計在2019年完成,從2020年起進入五年的水質養護期。”此外,中心組團的其他河涌的治理工作也已于上個月開標,預計在12月份發出中標通知書,2019年第一季度起陸續進場施工。

  長江路改造工程 代表建議集中精力打通關鍵節點

  “我建議要集中精力先搞好孫中隧道這一段。”在聽完施工方對長江路改造(一期)工程的進展情況介紹后,中山市人大代表吳日新表示,“現在中山路、孫文路和長江路交界的路口天天塞車,相比整個項目兩端的工程來說,這才是最關鍵的節點,希望施工方可以加快這一段的建設進度。”不少參加該組視察活動的市人大代表也認同吳日新的觀點。

  從市委黨校出發,近百名人大代表乘車視察了整個長江路改造(一期)工程的現場,并在靠近蝴蝶橋的東祥隧道施工現場聽取了施工單位的匯報。記者在現場看到,東祥隧道已經基本成型,濠江西路至蝴蝶橋兩側輔道也鋪上了瀝青。今年該項目也取得了階段性實質進展,前不久南外環A匝道橋、博愛路跨線橋完工通車,有效地紓解了周邊交通壓力。

  施工方向人大代表介紹,到今年底,長江路南外環至東江路段2公里,及長江路—東祥路口至蝴蝶橋1.5公里兩段可以通車,這兩段分別位于長江路改造(一期)工程的南北兩頭。而目前最受人大代表和市民關注的孫中隧道、康華隧道等關鍵節點,需要到明年中才能完工,施工單位負責人說,爭取明年6月至7月實現長江路主線通車。

  自項目開工以來,中山市政府主要領導每月帶隊召開現場工作會,指揮協調工程存在的問題,通過定期督導推進,為工程建設提供了保障。為提高工程建設質量和效率,施工方根據上半年工作完成情況和年度節點目標計劃,重新編制了下半年的施工進度計劃,并通過獎優罰劣促進施工進度。正如市人大代表所關心的,長江路工程主要的進度壓力在于隧道工程施工,為抓施工進度,施工方想方設法優化施工組織,抓好龍頭工序、開設多個作業面,并相對延長了施工作業時間。在控制性工程的孫中隧道,目前采取的是中山路、孫文路交叉封路的措施,積極疏通周邊臨時道路,盡量將路口封閉時間壓減3到4個月。施工方說,下一步將全力以赴加快工程進度,加大施工組織投入,盡快還路于民,按照既定計劃爭取長江路主線在明年7月底通車。

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